中国自贸区总数增至18个 沿海省份已全是自贸区
2019-08-27 10:12

中国自由贸易试验区再迎扩容。国务院26日印发6个新设自由贸易试验区总体方案,山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江成为新一批自贸区。至此,中国的自贸区数量增至18个,其中,沿海省份已全部是自贸区,实现中国沿海省份自贸区的全覆盖。


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新设6个自贸区


继上海自贸区临港新片区近期正式挂牌后,中国自贸区大家庭又迎来6个新成员。


从总面积来看,这6个新增自贸区各自的总面积均为119多平方公里。从地理位置看,3个位于东部沿海,3个在沿边地区。


其中,山东、江苏、河北为东部沿海,山东自贸区涵盖济南片区、青岛片区、烟台片区;江苏自贸区涵盖南京片区、苏州片区、连云港片区;河北自贸区涵盖雄安片区、正定片区、曹妃甸片区、大兴机场片区。


广西、云南、黑龙江为沿边地区,广西自贸区涵盖南宁片区、钦州港片区、崇左片区;云南自贸区涵盖昆明片区、红河片区、德宏片区;黑龙江自贸区涵盖哈尔滨片区、黑河片区、绥芬河片区。


值得一提的是,在广西、云南、黑龙江新设自贸区,这是中国首次在沿边地区布局自贸试验区。


商务部副部长王受文说,这将有利于通过改革创新助推沿边开放,辐射带动沿边发展,为中国进一步密切同周边国家经贸合作、提升沿边地区开放开发水平,提供可复制、可借鉴的改革经验。


使命各不相同


虽然同为新晋自贸区,但它们的战略定位是不同的。


其中,山东主要是通过加快推进新旧动能接续转换、高质量推动海洋经济发展、深化中日韩区域经济合作,推动对外开放新高地建设。


江苏将通过深化产业结构调整、深入实施创新驱动发展战略等,在打造开放型经济、创新发展实体经济和产业转型方面先行先试。


广西将通过深化与东盟的开放合作、推动建设国际陆海贸易新通道、探索沿边地区开发开放等,形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。


河北将主要围绕服务京津冀协同发展、高质量建设雄安新区、发展高端高新产业等,建设国际商贸物流重要枢纽、新型工业化基地、全球创新高地和开放发展先行区。


云南将通过与越南、老挝、缅甸等周边国家合作发展,建设连接南亚东南亚大通道的重要节点,推动形成我国面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿。


黑龙江将通过推动东北全面振兴全方位振兴、着力深化产业结构调整、建设面向俄罗斯及东北亚的交通物流枢纽、提升沿边地区开放水平,打造对俄罗斯及东北亚区域合作的中心枢纽。


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【相关阅读】其中,山东、广西、河北等自由贸易试验区的主要任务和措施中,都涉及海运。


具体而言,中国(山东)自由贸易试验区提出了培育贸易新业态新模式、提升航运服务能力、加快发展海洋特色产业和探索中日韩三国地方经济合作等方面的具体举措。


在提升航运服务能力方面,山东省自贸试验区将建设航运大数据综合信息平台。


探索依托现有交易场所,依法依规开展船舶等航运要素交易。支持青岛国际海洋产权交易中心试点开展国际范围船舶交易。


支持设立国际中转集拼货物多功能集拼仓库。逐步开放中国籍国际航行船舶入级检验。


发挥港口功能优势,建立以“一单制”为核心的多式联运服务体系,完善山东省中欧班列运营平台,构建东联日韩、西接欧亚大陆的东西互联互通大通道。


加强自贸试验区与海港、空港联动,推进海陆空邮协同发展。


中国(广西)自由贸易试验区提出了畅通国际大通道、打造对东盟合作先行先试示范区和打造西部陆海联通门户港等方面的具体举措。


在畅通国际大通道方面,广西省自贸试验区将支持广西与中西部省(自治区、直辖市)及国际陆海贸易新通道沿线国家和地区建立完善合作机制,实现物流资源整合和高效匹配。


支持开通和加密北部湾港国际海运航线。


中国(河北)自由贸易试验区提出了支持开展国际大宗商品贸易、建设国际商务物流重要枢纽、支持生物医药与生命健康产业开放发展等方面的具体举措。


在建设国际商贸物流重要枢纽方面,河北省自贸试验区将支持设立多式联运中心。培育发展航运企业。


支持设立航运保险机构。


支持曹妃甸片区设立国际船舶备件供船公共平台、设备翻新中心和船舶配件市场。


此外,中国(江苏)自由贸易试验区提出了提高境外投资合作水平、强化金融对实体经济的支撑和支持制造业创新发展等方面的具体举措。


中国(云南)自由贸易试验区提出了创新沿边跨境经济合作模式,以及加大科技领域国际合作力度等方面的具体举措。


中国(黑龙江)自由贸易试验区提出,加快实体经济转型升级,建设面向俄罗斯及东北亚的交通物流枢纽等方面的具体举措。


总数扩围至18个


随着6位成员的加入,中国自贸区数量目前已经扩大18个,形成“1+3+7+1+6”的雁式矩阵,覆盖从南到北、从沿海到内陆,多点开花。


这18个自贸区包括上海、广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西、海南、山东、江苏、河北、云南、广西、黑龙江。


这意味着,中国有超过一半的省份都是自贸区了。


为什么要不断扩围?


商务部研究院国际市场研究所副所长白明对记者表示,自贸区的初衷是推动对外开放,所以不是“栽盆景”,搞几个就行了,更不是自拉自唱、自我欣赏,而是“种苗圃”,从2013年上海自贸区一枝独秀,到现在已经扩容到18个自贸区,包括几十个片区,这些片区从地图上看都是星星点点的“火苗”,可谓已经形成星星之火燎原之势。


在白明看来,自贸区是改革开放的试验田,通过更多的不同自贸区来进行差别化探索,多管齐下,试验出来的改革经验会更有针对性和差别化,会形成更多、适用面更广的改革试点成果,从而更大力度推动对外开放。


沿海省份已全是自贸区


随着18个自贸区网络的形成,自贸区的总体格局也悄然发生一个重要变化。


白明表示,目前18个自贸区已经形成了“沿海无缺口,内地有重点”的崭新格局。


所谓“沿海无缺口”,是指目前中国所有的沿海省份都是自贸区了,从北到南分别是辽宁、河北、天津、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、广西、海南,无一不是自贸区。


王受文指出,在山东、江苏、河北新设自贸试验区,将实现中国沿海省份自贸试验区的全覆盖,连点成线、连线成面,形成对外开放的前沿地带,全方位发挥沿海地区对腹地的辐射带动作用,更好地服务陆海内外联动、东西双向互济的对外开放总体布局。


自贸区带来了什么?


目前,试验田已经开花结果,自贸区不仅吸引了更多的外资,还形成了一大批向全国复制推广的改革试点经验,同时也给老百姓带来实惠。


数据显示,今年上半年,12个自贸试验区吸引外商实际投资近700亿元人民币,占全国比重达14%左右,实际使用外资同比增长20%多,较全国增速7%的水平高出将近13个百分点。


商务部研究院今年6月份发布的报告显示,自贸试验区目前已经在全国范围内复制推广171项改革试点经验。


对普通百姓来讲,自贸试验区带来了不少便利和实惠。白明表示,随着一些经营领域放开,老百姓买保税商品、进口汽车等会获益。






来源:中国新闻网

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